人工智能催生算力投资热潮 中国企业加快布局巴西数据中心市场

人工智能快速发展带动全球算力需求攀升。拉丁美洲最大经济体巴西，正依托庞大的国内市场和丰富的清洁能源资源，吸引新一轮数据中心投资。巴西总统卢拉25日在连任竞选胜选后表示，将利用可再生能源优势吸引数据中心落地，推动本国人工智能研发，为该国扩大算力基础设施建设释放了政策信号，数字经济有望成为巴西下一阶段的重要投资领域。

中国企业正加快参与这一进程。阿里云、华为云、腾讯云等企业通过部署本地云基础设施、设立服务节点和提供数字技术解决方案拓展巴西市场，字节跳动相关大型数据中心项目也在推进。从云计算服务到人工智能算力和清洁能源配套，中国企业在巴西数字基础设施领域的合作不断延伸。

从吸引数据中心投资到建设自主算力

人工智能快速发展正带动巴西数据中心投资需求增长。据巴西瓦加斯基金会公布的资料，2025年1月至2026年7月，巴西国家电力系统运营商处理了137项数据中心电网接入申请，涉及用电需求合计12吉瓦，其中8吉瓦已出具可行性意见，超过2吉瓦已签署输电合同。巴西国家经济社会发展银行测算，数据中心每兆瓦容量投资约需1000万美元，一个1吉瓦项目的投资额可达约100亿美元。

需求增长既来自人工智能应用扩张，也有巴西本地数字市场的支撑。电子商务、金融科技、流媒体和政府数字服务不断发展，持续增加对计算和存储能力的需求。与此同时，训练和运行大型人工智能模型需要密集部署高性能芯片，对供电稳定性、网络传输和冷却系统提出更高要求。

清洁电力是巴西吸引相关投资的重要优势。巴西能源研究公司发布的《2026年国家能源平衡报告》显示，2025年可再生能源在巴西电力结构中的占比达到86.8%。丰富的水电、风电和太阳能资源，为巴西承接全球数据处理需求、降低数据中心运营碳排放提供了条件。

巴西国家经济社会发展银行信息技术、电信和创意经济产业部门负责人卡洛斯·阿曾认为，巴西可以将清洁电力转化为面向海外的数据处理服务，相当于以数字服务形式“出口能源”。数据中心建设还将带动发电、输电、电信、建筑和设备等领域投资。

在吸引投资的同时，巴西也希望增强本国技术能力。据巴西媒体对卢拉竞选纲领的梳理，其主张包括建设自主计算基础设施，支持超级计算机、公共科研和葡萄牙语大模型研发，并在落实社会和环境保障措施的前提下扩大数据中心建设。

在25日的胜选讲话中，卢拉进一步表示，要利用巴西可再生能源潜力吸引数据中心，同时要求相关企业为巴西本地数据保留部分服务能力。他还提出加强数学、工程等学科教育，发展巴西自己的人工智能，减少对外国技术的依赖。

相关基础设施建设已开始推进。巴西国家科学计算实验室8月公布，将在北里奥格兰德州纳塔尔都市圈的马卡伊巴部署面向人工智能的新型超级计算机，用于先进模型训练、推理和科研应用。该项目除设备采购外，还包含技术转移、人员培训和本国软件能力建设，旨在扩大算力供给的同时，促进本地研发能力和人才积累。

中国企业从云服务向大型基础设施延伸

随着巴西算力需求扩大，中国企业在当地的业务布局正从云计算服务、通信设备和网络基础设施，向大型数据中心及配套能源项目延伸。

阿里云今年8月27日宣布启用巴西首个云地域，由两座数据中心组成，为当地企业、开发者和公共机构提供计算、存储、数据库等云服务。公司还与巴西技术解决方案提供商Insi合作，面向当地大中型企业拓展云计算和人工智能应用。本地基础设施的部署，有助于满足客户对网络时延、业务连续性和数据治理的需求。

腾讯云已在圣保罗设立云服务区域和数据中心节点，为当地企业提供计算、存储、数据库、内容分发和音视频等服务。华为云同样在圣保罗部署云服务基础设施，并在巴西长期开展通信网络、云计算、人工智能和数字能源业务。

除商业云服务外，中国企业也开始参与巴西人工智能科研基础设施建设。据路透社今年8月报道，巴西政府计划投入约13亿雷亚尔（约合2.51亿美元），支持与华为、科大讯飞合作的里约热内卢超级计算基础设施项目，主要用于通用及行业大语言模型开发。相关合作将中国企业参与当地市场的范围，进一步拓展至人工智能研发所需的算力支撑。

大型商业数据中心方面，位于巴西东北部塞阿拉州佩森港区、服务字节跳动旗下TikTok的项目已进入建设阶段。开发运营商Omnia今年5月表示，项目已于1月开工，2027年第三季度投入运营，并逐步扩大运营至2029年。首期信息技术容量为200兆瓦，包含配套设施在内的总用电需求约300兆瓦。

项目选址佩森港，一方面是因为当地靠近连接巴西与欧洲、北美和非洲的国际海底光缆登陆点，另一方面可以利用巴西东北部丰富的风电资源。项目有望成为巴西规模最大的单一客户数据中心，并主要面向跨境数据处理服务。

项目推进也带动了清洁能源配套建设。Omnia与巴西可再生能源企业Casa dos Ventos今年5月签署期限20年、价值约20亿美元的供电协议，采用用电方参股发电项目的自发电模式。Casa dos Ventos负责相关风电项目的开发、运营和管理，为数据中心提供长期电力保障。

从本地云服务设施到大型数据中心，再到超级计算和长期清洁能源供应，中国企业参与巴西数字基础设施建设的方式正趋于多样化。随着项目陆续推进，设备供应、供配电、储能系统、冷却和能源配套等环节也将形成需求，企业能否提供持续的本地服务，并与巴西合作伙伴协同建设和运营，将直接影响项目落地成效。

电网承载能力和本地化要求仍待解决

为吸引投资，巴西正完善数据中心产业支持政策。根据巴西人工智能计划，2024年至2028年，巴西计划投入230亿雷亚尔（约合43亿美元），用于人工智能研发、算力基础设施建设和人才培养。

巴西参议院9月1日通过数据中心特别税收法案，对数据中心建设和扩建所需的部分设备减免联邦税，预计2026年至2028年税收减免规模约72.5亿雷亚尔（约合13.5亿美元）。卢拉9月15日签署该法案，法案正式生效。

税收优惠同时附有本地贡献要求。受益企业原则上须将相关设备采购金额的2%投入研发创新，并向巴西国内市场提供至少10%的数据处理、存储等服务能力；北部、东北部和中西部地区的项目可适用相应减让。企业还须满足用水效率及使用可再生能源或低排放能源等要求。

政策支持之外，电网配套仍是项目落地的关键。巴西东北部拥有丰富的风电和太阳能资源，圣保罗等东南部地区则集中了较多数据中心需求，电源、输电网络与新增负荷之间存在时空错配。丰富的发电资源，并不意味着项目所在地能够及时获得足够电力。

巴西能源转型智库E+研究所10月发布的报告指出。电网能否在所需地点提供足够输电容量，正成为决定大型数据中心选址和规模的重要因素。佩森港区等地集中布局多类高耗电项目，也可能在电网加强工程完成前形成接入容量竞争。

大型人工智能数据中心单体用电需求可能达到数百兆瓦，需要将设施建设与电网接入、输电扩容及能源供应同步规划；而数据中心建设周期通常短于大型输电工程。如果环境许可、电网接入和跨区域输电设施不能同步推进，部分项目可能面临建成后无法按期获得足够电力的问题。巴西较高的利率、各州税收政策差异以及冷却系统的水资源消耗，也将影响企业投资决策。

数字主权和本地技术能力建设也将持续影响投资条件。巴西希望在承接国际数据处理业务的同时，为国内科研、企业和公共服务提供更多算力，并通过研发合作和人才培养积累技术能力。对中国企业而言，本地人才培养、合规管理、技术合作和清洁能源配套，将成为项目建设运营的重要组成部分。

从云服务部署和通信设备供应到大型数据中心和超级计算项目，中国企业参与巴西数字基础设施建设的范围正在扩大。随着巴西数据中心优惠政策落地及电网建设提速，双方在云计算、人工智能、绿色电力、储能等领域的合作空间有望进一步扩大。